دانلود تحقیق و مقاله، نقش برتر پارس

 
بخشی از مطلب
 
    تعریف عام آلودگی (pollution) :
 
-«منظور از آلوده ساختن محیط زیست عبارت است از: پخش یا آمیختن مواد خارجی به آب یا هوا یا خاک یا زمین به میزانی که کیفیت فیزیکی یا شیمیایی یا بیولوژیک آن را به طوری که زیان­آور به حال انسان یا سایر موجودات زنده و یا گیاهان و یا آثار و ابنیه باشد، تغییر دهد» (قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست).
 
-به عوامل ایجاد آلودگی «آلاینده» می­گویند.
 
 
 
    تعریف عام مزاحمت (Annoyance) :
 
مزاحمت ایجاد شرایط یا حالت نامطلوب و ناخوشایند در محیط است که موجب اختلال در کار و زندگی و احساس ناراحتی، آزردگی، ناامنی، تنش و غیره در افراد می­شود. به عوامل ایجاد مزاحمت «مزاحم» می­گویند.
 
نکته بسیار مهم این است که امروزه بیشتر مسائل و مشکلات مشاغل شهری ارتباط مستقیمی با عملکرد تک تک واحدهای شغلی ندارد بلکه از چگونگی تمرکز، استقرار، همجواری و مدیریت آنها ناشی می­شود که علاوه بر آلودگی، انواع مزاحمت ایجاد می­کند.
 
 
 
    تعریف جامع و یکپارچه «آلودگی و مزاحمت»
 
مفهوم آلودگی بیشتر به آثار درونی و ذاتی فعالیت ها نظر دارد، در حالی که مزاحمت بیشتر به آثار ثانوی و بیرونی فعالیت ها مربوط می شود. این دو دارای همبستگی و هم پوشانی شدید هستند و از هم جداناپذیرند و از این نظر «آلودگی و مزاحمت» یک پدیده و مفهوم واحد به شمار می‏رود. بنابر این شناسایی و رفع آثار آلودگی و مزاحمت در صنایع و مشاغل نیز به یک رویکرد یکپارچه و راهکارهای مشترک نیاز دارد.
 
 
 
    تعریف صنایع و مشاغل آلاینده و مزاحم :
 
صنایع و مشاغل آلاینده و مزاحم صنایع و مشاغلی هستند که میزان آلودگی و مزاحمت آنها، بر اساس معیارها و شاخص های ساماندهی، بیشتر از حد قابل قبول است و اختلال و آسیب جدی برای کار و زندگی، سلامت، امنیت، آسایش و رفاه شهر و شهروندان ایجاد می کنند و نیاز به بهبود، اصلاح و اقدامات ساماندهی دارند.
 
 
 
    ساماندهی چیست؟
 
ساماندهی یک مفهوم عام کلی می‌باشد که بطور معمول در مقابل آشفتگی و بی‌نظمی بکار برده می‌شود. چنانکه این مفهوم در خصوص صنایع و مشاغل به معنی سروسامان دادن به وضعیت آشفته، نابسامان و در هم ریخته‌ی استقرار و فعالیت صنعتی و صنفی است.
 
تاریخچه و سابقه ی امر ساماندهی
 
نخستین قانون شهرداری (بلدیه ) در سال 1286 هجری شمسی به تصویب رسید و بعنوان اولین سند توسعه شهر تهران ملاک عمل  قرار گرفت . چند سال بعد به دلیل مشکلات در اجرای این قانون که به دلیل کامل و جامع بودن امکان اجرا در تهران رانداشت ،اصلاحیه ای بر آن افزوده شد .                                                                                                                                                       در سال 1334 با تصویب ماده 55 قانون شهرداری ها عملاَ ملاک و معیا ر ساماندهی بند 20 این ماده قانونی قرار گرفت .  در این بند اشاره به جلو گیری از ایجاد  در تأسیس صنایع و مشاغل آلاینده و مزاحم شده است مصادق هایی از مشاغل نیز ذکر شده و روش ساماندهی نیز به طور کامل بیان شده است (به توضیحات بخش ضوابط و قوانین مراجعه شود ) در این بند مشاغل به سه دسته اصلی تقسیم شده اند :
 
مشاغلی که فعالیت آنها مغایر با اصول بهداشت است و باعث ایجاده دود ، زباله و فاضلاب می شوند.
 
مشاغلی که مزاحم می باشند از جمله مولد سر و صدا بوده و کلیه اماکنی که به نحوی ازانحا مزاحم می باشند .
 
در نهایت مشاغل خطر ناک و محترقه ، اقدام های لازم برای سامان دهی اینگونه فعالیت ها تعطیل واحدهای مزاحم و آلاینده ، تخریب و انتقال به خارج از شهر در نظر گرفته شده بود .
 
 -ساماندهی یک مفهوم عام کلی می‌باشد که بطور معمول در مقابل آشفتگی و بی‌نظمی بکار برده می‌شود. چنانکه این مفهوم در خصوص صنایع و مشاغل به معنی سروسامان دادن به وضعیت آشفته، نابسامان و در هم ریخته‌ی استقرار و فعالیت صنعتی و صنفی است.
 
-هرچند ساماندهی مفهوم کلی است و امری زیربنایی نبوده و بیشتر برخورد، تعامل و مواجه شدن با وضع بوجود آمده است، در عین حال پدیده‌ای چند بعدی، بین رشته‌ای گسترده، اثرگذار و برای همه‌ی اقشار مهم است. در صورتیکه بخواهیم با راهبرد توسعه‌ی پایدار به موضوع ساماندهی صنایع و مشاغل دست یابیم، ناگزیر به شناخت تمام ابعاد، ویژگی‌ها، زمینه‌ها و جنبه‌های مختلف اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، زیست محیطی و … می‌باشیم.
 
دلایل و ضرورت ساماندهی:
 
الف- گسترش فعاليت هاي اقتصادي و رشد سريع انواع مشاغل توليدي و خدماتي جديد
 
ب- گسترش سريع شهرنشيني و ظهور كلانشهرتهران و تمركز شديد صنايع و مشاغل در شهر
 
پ- حاد شدن مسائل زيست محيطي، اقتصادي و كالبدي- فضايي در شهر تهران
و.....