دانلود تحقیق و مقاله، نقش برتر پارس

بانک اطلاعات جامع شهرهای جدید
 
بخشی از مطلب
افزایش جمعیت و سیر مهاجرت هاي داخلی به سوي قطب هاي اقتصادي کشور خصوصا " پایتخت نه تنها برساختار اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی آنها
تائیرگذار بوده است بلکه ساختار کالبدي شهرهاي کشور را نیزدگرگون ساخته است. گسترش ابعاد فیزیکی شهرها ، توسعه شهر و اسکان غیررسمی
اقشار تازه شهرنشین درحومه هاي شهرهاي بزرگ کشور و ازدیاد قیمت زمین ومسکن درمحدوده شهرها، عملاً تهیه مسکن براي طبقات کم درآمد و یا با
درآمد متوسط را بسیار مشکل وحتی غیرممکن ساخته است . تحولات جمعیتی واقتصادي کشور خصوصاً ازچهار دهه گذشته تاکنون ازسویی متاثر از رشد
روند سرمایه داري و به موازات آن کاهش فعالیت هاي کشاورزي در روستاها قبل ازانقلاب، جنگ تحمیلی و رشد بی سابقه جمعیت در این دوره است
. جمعیت کشور که درسال 5431 کمی بیش از بیست وپنج میلیون نفر بود، به بیش از سی و سه میلیون نفر در اواخر دهه پنجاه رسید در سال هاي بعد،
جمعیت کشور به بیش از شصت وپنج میلیون نفر رسید یعنی از زمان انقلاب تاکنون عملاً جمعیت کشور دو برابر شده است . این افزایش جمعیت،
مهاجرت هاي منطقه اي خصوصاً مهاجرت روستاییان به شهرها و به دنبال آن مهاجرت هاي ناشی از عوارض جنگ تحمیلی را به دنبال داشته است اگر تا
سال 5411 تنها کلان شهر و یا شهر میلیونی کشور تهران بوده است ، دردهه هاي بعدي به تعداد آن افزوده شده است . درسال 5431 تهران و مشهد
داراي بیش از یک میلیون نفر جمعیت بوده اند . درسال 5431 چهار شهر تهران، مشهد ، اصفهان وتبریز هم به کلان شهرهاي میلیونی کشور پیوسته اند
و به احتمال قوي درسال هاي آتی اهواز و قم نیز به کلان شهرهاي کشور اضافه خواهند شد . افزایش جمعیت کلان شهرهاي کشور توسعه کالبدي این
شهرها را درمسیري غیرمعقول قرار داده است و زندگی شهروندان و اقشار تازه شهرنشین شده را با معضلات تازه مواجه ساخته است . عوارض ناشی از
تراکم هاي مسکونی و جمعیتی ، معضلات عوارض زیست محیطی از قبیل آلودگی هوا و آلودگی هاي صوتی، ازبین رفتن اراضی کشاورزي، باغ ها و فضاهاي
سبز پیرامون شهرها، اتلاف بیش از اندازه وقت شهروندان درترددهاي روزانه بین محل کار و سکونت را می توان ازجمله این معضلات برشمرد .
مهاجرت هاي بی رویه به سوي شهرهاي بزرگ و مشکلاتی که پیش تر به آن اشاره شد سیاستگزاران و برنامه ریزان شهري را با این واقعیت روبه رو
ساخت که کالبد شهرها با کلیه تمهیدات از قبیل نوسازي ها وبازسازي بافت هاي قدیمی و فرسوده در عمل قادر به تامین مسکن و دیگر نیازهاي اقتصادي،
اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، ورزشی و سایر نیازهاي شهروندان نمی تواند باشد . طرح احداث شهرهاي جدید با برنامه ریزي از قبل سنجیده با دو هدف
اصلی کاهش بار جمعیتی وفعالیت هاي اقتصادي پایتخت ودیگر کلان شهرهاي کشور به عنوان راه حلی بهینه براي رفع معضلات کلان شهرها ازسوي
وزارت مسکن و شهرسازي دراواخر دهه 5431 پیشنهاد و به تصویب هیات دولت رسید . احداث شهرهاي جدید با اهدافی که به آن اشاره شد تفاوت
عمده اي با شهرهایی دارد که قبل از انقلاب به منظور احداث صنایع و اسکان کارکنان آنان ساخته شده اند. مانند پولادشهر، مس سرچشمه، شهرك
صنعتی البرز و نظایر آنها، شهرهاي جدید نسل بعد از انقلاب مانند شهرهاي جدید حومه کلان شهرهاي دیگر کشورها به منظور ساماندهی و توسعه
برنامه ریزي شده شهرهاي بزرگ براي اولین بار درایران بنیان گذاشته شد . جدا از اهدافی که ذکر گردید ، شهرهاي جدید اهداف دیگري را نیز پیش
روي دارند که فهرست وار به آنها اشاره می شود 
پالایش شهر مادر از طریق توزیع مناسب فعالیت وجمعیت دردیگر مناطق
- جلوگیري ازایجاد سکونتهاي غیررسمی وخودرو درحومه کلان شهرها
- کاهش بارترافیکی شهرهاي بزرگ ازطریق ایجاد اشتغال واسکان درشهرهاي جدید
- جلوگیري از تخریب اراضی کشاورزي ، باغ ها ، فضاهاي سبز پیرامون شهرها و استفاده از اراضی غیر زراعتی براي احداث شهرهاي جدید
درضمن اهداف دیگري چون کاهش بهاي تمام شده واحدهاي مسکونی به دلیل پایین بودن نرخ زمین درمقایسه با شهرهاي موجود همچنین ایجاد
الگوي جدید مسکن ازطریق کاهش سطح زیربناي مسکونی و احداث مجموعه هاي مسکونی وترویج انبوه سازي دراین شهرها زمینه هاي مناسب را
براي مالکیت مسکن اقشارکم درآمد مهیا می سازد .
در سال 5431 بر مبناي اساسنامه مصوب هیات وزیران به منظور پیشبرد وظایف اجرایی احداث شهرهاي جدید شرکت عمران شهرهاي جدید با
مسئولیت هاي ذیل تشکیل گردید :
- مدیریت تهیه طرح هاي شهرسازي، معماري، نقشه هاي تفکیکی آماده سازي و سایر اقدامات اجرایی از جمله ایجاد هسته هاي اولیه ساخت و
ساز براي احداث شهرهاي جدید
- حفظ حقوق و اعمال مالکیت دولت نسبت به اراضی متعلق به دولت در محدوده شهرهاي جدید
- مدیریت عملیات آماده سازي و احداث بنا و تاسیسات و تسهیلات شهري ، خدماتی ، تولیدي و تجاري در شهرهاي جدید
- مدیریت بهره برداري و اداره تاسیسات ایجاد شده تا زمان تصدي سازمان هاي ذیربط
- انواع مشارکت اشخاص حقیقی و تحصیل وام از موسسات اعتباري و پولی و نظام بانکی
- عقد قرارداد به منظور استفاده از خدمات موسسات و شرکت هاي مشورتی خارجی با رعایت ضوابط و مقررات صدور
- صدور مجوزها و اعمال ضوابط و استانداردهاي احداث و ایجاد تاسیسات وابسته در شهرهاي جدید براساس مقررات وزارت راه وشهرسازي
- مدیریت فروش و نقل و انتقال املاك و واحدهاي مسکوین صنعتی ، کارگاهی و تجاري و خدماتی و غیره طبق دستورالعمل هاي وزارت مسکن
وشهرسازي
- اجراي سایر موارد ارجاعی و یا تفویضی از طرف وزارت مسکن وشهرسازي براساس ضوابط و مقررات موضوع این شرکت
- طی سال هاي 5431 و 5431 نیز بر مبناي اساسنامه شرکت عمران شهرهاي جدید و به منظور احداث هجده شهر جدید در مناطق مختلف
کشور هجده شرکت عمران شهر جدید در استان هاي مختلف به عنوان زیر مجموعه هاي شرکت مادر مستقر در تهران تاسیس گردید .
شرح وظایف محول شده به شرکت هاي عمران تابعه به این قرار است :
- مطالعات مکانیابی احداث شهرهاي جدید با هدف ایجاد کانون هاي جمعیت و اشتغال در چهارچوب طرح کالبدي ملی
- تهیه طرح هاي جامع و تفصیلی در شهرهاي جدید و نظارت بر اجراي ضوابط و مقررات شهرسازي ومعماري
- آماده سازي زمین شامل تاسیسات زیربنایی و روبنایی
- واگذاري زمین با هدف احداث مسکن براي قشرهاي متقاضی و نیازمند
- ایجاد تسهیلات مالی و اجرایی به منظور تولید مسکن در شهرهاي جدید
- برنامه ر یزي و هدایت بر اجراي طرح هاي بزرگ ملی در شهرهاي جدید
- اجرا و نهادینه سازي فن آوري مناسب ساختمانی باتوجه به شرایط اقلیمی و بومی شهرهاي جدید
- تامین منابع مالی و مشارکت در اجراي طرح هاي تحقیقاتی ساختمان و مسکن
- استفاده از فن آوري مناسب به منظور هدایت توسعه در شکل گیري شهرهاي جدید
- به کارگیري اصول و فنون معماري اصیل ایرانی با حفظ هویت اسلامی
- نگهداري و حراست از اراضی دولتی و تملک شده در محدوده شهرهاي جدید
- همکاري و مشارکت با سازمان ملی زمین و مسکن در احداث واحدهاي مسکونی استیجاري در شهرهاي جدید
- همکاري با سازمان مجري ساختمان هاي دولتی و تاسیسات عمومی در احداث ساختمان هاي عمومی و خانه هاي سازمانی در شهرهاي جدید
- همکاري با واحد شهرسازي ومعماري وزارت مسکن وشهرسازي به منظور تحقیق مطالعات و طرح هاي کالبدي و منطقه اي در سطح کشور
و در پایان اجراي آئین نامه ها و مقررات ملی ساختمان در محدوده شهرهاي جدید از جمله وظایفی است که به شرکت هاي عمران شهرهاي جدید در
مناطق مختلف کشور محول شده است بدین ترتیب در استان هاي مختلف کشور با اهداف و وظایفی که به آن اشاره شد هجده شهر جدید که در سال
هاي بعد پروژه دوازده شهر جدید دیگر نیز به آن افزوده گشت بنیان گذاشته شد .
شهرهاي جدید که در مناطق مختلف کشور احداث شده اند عبارتند از :
در استان تهران، در حومه پایتخت ، شهرهاي جدید پردیس، هشتگرد، پرند، اندیشه
در استان اصفهان ، شهرهاي جدید بهارستان، مجلسی و فولادشهر
در استان آذربایجان شرقی ، شهر جدید سهند
در استان فارس، شهر جدید صدرا
در استان خراسان، شهرهاي جدید گلبهار و بینالود
در استان بوشهر ، شهر جدید عالیشهر
در استان مرکزي، شهر جدید مهاجران
در استان هرمزگان، شهر جدید علوي
در استان خوزستان، شهر جدید رامین
در استان سیستان و بلوچستان، شهر جدید رامشار و تیس
همچنین همان طور که پیشتر ذکر شد علاوه بر هجده شهر جدید فوق الذکر دوازده شهر جدید دیگر د ر مراحل اولیه احداث و یا طراحی هاي اولیه
قرار دارند که عبارتند از :
در استان خوزستان، شهرهاي جدید شیرین شهر و رامین
در استان مرکزي ، شهر جدید سلفچگان
در بندر عسلویه، شهر جدید سیراف
در استان آذربایجان غربی ، شهر جدید حسنلو
در استان سمنان ، شهر جدید ایوانکی